瑞典医疗和福利

  瑞典社会福利体系

几年前，著名的英国《卫报》称瑞典是“有史以来最成功的社会”，理由是瑞典成功地在社会平等和经济发达之间找到了平衡。教育免费，医疗保健费用低廉，育儿机构普遍，街道整洁；在做到这些的同时还能抓住机会，掌控自己的经济命脉。与其他许多西方国家相比，瑞典非常富有的人和非常贫穷的人都比较少，大多数人处于这两者之间。

“瑞典模式”或者说“中间路线”背后的驱动力是社会民主党和工会。不过其根源可追溯至19世纪，当时通过了《贫困人口救济法》。其实还可以追溯到更早，瑞典平等主义有着悠久的历史。《萨尔斯巴登协议》（Saltsjöbaden）是瑞典社会福利体系构建过程中的一个重要里程碑。该协议是在1938年由工人和雇主联合会双方达成的。这为延续至今的劳资关系定下了基调，体现了合作和相互尊重的精神。

虽然，现有的瑞典社会福利模式，使一些“懒惰”的人过着不工作却享受安逸的生活，有人批评说，慷慨的福利措施不利于调动工作积极性，有些人确实依赖瑞典模式的核心，也就是社会保障体系，“无所作为”。为此，这种福利政策体系受到部分人士的公开批评，但瑞典模式依然存活着。现在，医疗保健部门的私有化程度不断增强，私立学校的数量也在迅速增加。但即便是激进的右翼政党，也不敢提议摒弃福利体制，因为选民根本就不会支持。政治倾向中偏右的本届政府从2006年开始执政，已经采取了一些举措，如缩短长期病假者享受补贴的期限，但高福利、高保障的基本结构没有改变。

以自行车运动作为主要健身方式的瑞典老年人  摄影：Ben

广场上休息的瑞典老人  摄影：Ben

尽管瑞典人为维持自己所珍视的社会福利体系仍然缴纳很高的税款，但瑞典早已不再是世界上课税最重的国家。从收入分配情况来看，瑞典仍是世界上最平等的国家之一，也是世界上贫困水平最低的国家之一。瑞典在联合国“人类发展指数”排行榜上一直名列前茅，该排行榜根据平均预期寿命、教育和生活水平等指数对世界各国进行排名。瑞典社会总的来说仍然保持公平，且运转良好。大多数人乐意缴税，也希望继续维持这社会福利模式。

客观的说，瑞典的社会福利模式是多样的、综合的。这是多年瑞典经济、社会、 历史发展的结果，已渗透到瑞典社会的各个方面。看的见的福利如下：

      一、美丽的自然环境
      瑞典是世界上森林覆盖率最高的国家之一，可称得上是天然氧吧。鲜有自然灾害，没有空气、水源等污染，蓝天、白云、碧水。尤其夏天，气温凉爽宜人，平均气温不超过25摄氏度，是人类最适宜居住的国家之一。
 

二、瑞典是北欧的桥头堡，也是欧盟自由贸易区成员。你的公司在瑞典注册就已经迈入了欧洲的大门，产品进入了瑞典就是进入了欧洲。您的产品从瑞典流向欧盟各国都无需缴纳关税，不受任何边防检疫等法规限制。

三、签证可签170多个国家， 获得瑞典签证，可以自由出入欧洲25个申根国，欧洲畅行无阻。如果获得了瑞典国籍，全球173个国家免签(2013数据，世界免签国家第一)，周游世界无需签证。
 

“由摇篮到坟墓”的福利保障和最完善、最廉洁、最民主的政治制度。

1、 子女免费上学，瑞典的教育从幼儿园直到博士都是免费的。
   

小孩从出生之日起到16岁每个月可以领到约1050克郎的津贴。学生从幼儿园到九年级（相当于初中三年级）享受学校免费营养午餐和下午茶点，不用缴纳课本费、校服费等任何费用。高中阶段，每年可以领取10个月，每月2800元的津贴。进入大学后，除了不收学费外，政府每个月发放约7500克郎助学费用。其中2800 克郎作为助学金是不用偿还的，其余部分为低息或无息贷款。不管在学校贷了多少钱，工作后逐年以年收入的4%还贷，绝不影响生活质量。如果没有工作可以不还贷。瑞典课程为本硕连读，本科毕业后如果愿意，可以不用考试直接进入硕士课程。硕士学习同样享受政府津贴。毕业后如果继续深造博士学位的话，读博期间每个月可以领取至少12000克郎的博士工资。计算一下国内一个孩子从幼儿园到大学毕业的费用就可以看到这一项福利所节省的开支。
   

2、 鼓励生育，瑞典没有生育限制政策，相反，政府极力保障生育妇女甚至婴儿父亲的权利。在医院生产孩子不需要任何费用。孩子出生后（0-8岁），父母亲可以享受480 天的亲子假（其中父亲至少使用60 天） ，同时享受相当于原收入80%的家长津贴，家长津贴最高可达284200 瑞典克朗。如果孩子患病。父母有权请假照顾患病的孩子，最多每个孩子每年60 天，国家社保会承担父母80％的工资。想一下在国内生一个孩子的费用，请保姆的费用和误工的费用。这项保障的价值很容易计算。  

3、 全家免费上学。除孩子免费教育外，没有完成初等教育的成年人可以在政府开办的成人学校，免费学习瑞典语等各种语言和各类职业技能，如：护士、裁缝、美容、美发、厨师等等。拿到永居身份后，参加成人教育还可以领到每月6000-9000克郎的津贴。（很多中东人和非洲难民就靠这个为生，从不工作。）

4、全民免费医疗。只要您进入瑞典，就已经被纳入了全民医疗保障体系中。可以享受世界一流的医疗服务。医疗条件及医疗设备处于绝对的世界先进水平。对比一下中国国内的医疗保障体系和医疗从业人员的职业道德水平，你可以发现在瑞典你的得到的不仅仅是“免费”两字。瑞典医生不收红包，瑞典在社区设立的卫生站，护士都具有极高的医疗诊断水平，很多甚至是医学博士毕业，与国内护士是卫校毕业有天地之别。（注：瑞典医院挂号费为200元和350元，其中200元为普通门诊，350元为专家门诊；专家门诊并不能随意挂到，需要由普通门诊医生认为患者严重或病情紧急、特殊，才可以挂到！瑞典挂号费每年的挂号上限总额为1100克朗，一年内挂号费用总额超过1100克朗，超出部分由政府全额承担。1、处方医药费用一年在1100元以下的，由自己负担；2、每年1101元--2200元的处方医药费用，政府承担50%；每年2201元以上的处方医药费用，政府全额承担。3、住院费用全额由政府承担。）

5、 高品质的老年生活。瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利条件。老人院里的一日三餐和起居都有专人负责，行动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务，费用则由政府负担;呆在家里的老人如果生病，他的任何一位亲戚甚至是朋友，每年可以有两个月的带薪假期来照顾老人，需要长期照看的，则可在社会保障署领取一定的补助金。在瑞典你不需要为老年生活存一分钱，据2008年的统计信息，瑞典男性平均寿命为79岁，女性为83岁。人均寿命居世界绝对前列。

6、瑞典的失业者，可以领取到足以保证生活开销的基本失业金。领取失业救济金的人必须具备下列条件：参加失业保险社达12个月以上；在失业前的一年内至少工作了5个月；不是自愿离职或因行为不端而被开除者。根据规定，拒绝接受劳动管理部门介绍的合适工作而无充分理由者，因罢工或其他劳资纠纷而失去工作者不能领取失业救济金。失业救济金的给付是有时间限制的，一周计5天，24岁以下失业者最多可领取300天，如果有孩子或55岁以上失业者最多可领450天。在领取救济金开始的200天，救济金数额为原工资的80%，且每日最低为320克朗，最高为680克朗。接下来的100天，失业者可领取原工资额的70%。领取失业救济金有5天的等待期。对于失业者，如果没有住房，由政府免费提供过渡用房。
   

基于上述瑞典的失业政策，一些“懒人”，就“咬紧牙关”，先在一个公司工作5个月，之后找恰当的理由离职，周而复始的领取着失业救济，一些人，甚至开着豪华车来领取救济（当然，车的所有者不会写领取救济者的名字）。这种养“懒人”的福利政策，正受到越来越多的人的批评，但由于瑞典社会“懒人”还是极少数，所以瑞典社会和政府还是不遗余力的在支持“失业救济金政策”，并负担着“懒人”的开销。

7、瑞典政府规定，无论各个行业，其最低月工资额为税前13000克朗。大部分瑞典民众的月工资在20000元-40000元不等，扣除个人所得税后，月净收入在16000--25000元左右。